答疑精選:工程計量和合同管理中應(yīng)注意問題
問題:試探討工程計量和合同管理中應(yīng)注意問題。
答疑:
工程計量:
工程施工生產(chǎn)需要占用大量的資金,而承包人無法也不愿墊付如此大的資金,因此要進(jìn)行月進(jìn)度款的計量與支付。
1、 計量范圍:
《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》(1999年版)中明確規(guī)定工程量清單中開列的工程量是根據(jù)本工程的設(shè)計提供的預(yù)計工程量,不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實際和準(zhǔn)備的工程量,因此計量范圍應(yīng)為工程量清單及修訂的工程量清單的內(nèi)容和合同文件規(guī)定的各項費(fèi)用的支付。
2、主要計量依據(jù):
(1)工程量清單及說明
(2)合同圖紙
(3)工程變更令及修訂的工程量清單
(4)合同條件
(5)技術(shù)規(guī)范
(6)有關(guān)計量的補(bǔ)充協(xié)議
(7)索賠時間/金額審批表
3、計量原則:
(1)不符合合同文件要求的工程,不得計量;
(2)按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計量;
(3)按監(jiān)理工程師同意的計量方法計量。
4、計量時監(jiān)理工程師審查的主要附件:
(1)《中間計量表》
(2)《分項工程開工申請批復(fù)單》
(3)《檢驗申請批復(fù)單》及有關(guān)自檢材料
(4)工程質(zhì)量檢驗表及有關(guān)的質(zhì)量評定意見
(5)《工程變更令》
(6)《工程交工記錄》
5、工程計量的程序:
(1)計量通知和申請:工程需要計量,監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人提出的計量申請或向承包人發(fā)出計量通知。
(2)審查有關(guān)文件資料:監(jiān)理工程師必須檢查承包人為計量準(zhǔn)備的有關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)問題或資料不全,應(yīng)退還承包人,暫無進(jìn)行計量。
(3)填寫中間計量表:必須清楚真實的填寫計量結(jié)果,對承包人在合同規(guī)定的時間內(nèi)提出的異議,應(yīng)進(jìn)一步檢查計量記錄。
6、在我省的幾條高速公路的工程計量中,由于監(jiān)理對計量嚴(yán)格按合同要求執(zhí)行,所以,首先由現(xiàn)場負(fù)責(zé)技術(shù)員根據(jù)每月的實際施工進(jìn)度,報出符合計量要求的工程量基礎(chǔ)數(shù)據(jù),然后按照項目辦的要求,運(yùn)用陜西公眾軟件有限公司《工程費(fèi)用管理》軟件打印出標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的《中間計量表》,與所要求的所有主要附件一同報現(xiàn)場監(jiān)理工程師核簽,各現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽認(rèn)后匯總各技術(shù)員的計量數(shù)據(jù)并送交駐地監(jiān)理辦計量工程師審核,計量工程師將再次對照各種規(guī)范以及項目辦下發(fā)的計量要求,嚴(yán)格細(xì)致的復(fù)核每一項計量數(shù)據(jù)和匯總報表,審核無誤后再報駐地高監(jiān)簽認(rèn)。最后將計量報表一式七份并會同每一期的計量報表軟盤,在每月25日前報項目辦批復(fù)。
7、計量方式:
(1)實地測量與實地勘測。如土方工程,一般對橫斷面寬度,挖方的邊長等需實地測量和勘查,又如場地清理也需按野外實測的數(shù)據(jù)根據(jù)計算規(guī)則進(jìn)行計算。
(2)室內(nèi)按圖紙計算。對于鋼筋結(jié)構(gòu)物以及多數(shù)永久工程,一般可按圖紙計算工程量。
(3)根據(jù)現(xiàn)場記錄。
8、計量規(guī)則和計量方法:
計量規(guī)則和方法主要在技術(shù)規(guī)范(如《范本》)的有關(guān)內(nèi)容和工程量清單的前言中明確給予規(guī)定,在進(jìn)行計量時必須遵守其要求。并且在不同的合同中,這些計量規(guī)則和計量方法會有差別(如《專用本》),因此,計量時必須嚴(yán)格按本合同計量細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行計量,不能按習(xí)慣定,在進(jìn)行計量時必須遵守其要求。并且在不同的合同中,這些計量規(guī)則和計量方法會有差別(如《專用本》),因此,計量時必須嚴(yán)格按本合同計量細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行計量,不能按習(xí)慣方法,因為有些工作細(xì)目不直接出現(xiàn)在工程量清單中,而做為承包人應(yīng)做的附屬工程隱含其中。如借土場的清理與掘除費(fèi)用包括在土方單價內(nèi),不予單獨(dú)計量支付;預(yù)應(yīng)力砼的模板、張拉、壓漿、砼的澆筑、修飾和養(yǎng)生以及預(yù)制構(gòu)件的吊裝和聯(lián)結(jié)等不予單獨(dú)計量支付;涵洞及排水管道凡在圖紙中已經(jīng)標(biāo)明的洞口建筑,包括端墻、八字墻、錐坡、跌水井、鋪砌以及基礎(chǔ)挖方、地基處理、基坑回填等均做為涵洞及排水管道的附屬工程,不予單獨(dú)計量;漿砌片石或砼預(yù)制塊(板)鋪砌的邊溝、截水溝、滲水池、急流槽的基槽開挖、回填與壓實以及防漏層等均不另行計量等。作為承包人應(yīng)有充分的了解,因為規(guī)范文件的有些要求并不與工程量清單相符,主要原因有兩個:一是圖紙與實際存在明顯出入,如原設(shè)計挖方路段石方數(shù)量與實地不符,多余部分不予計量;二是招標(biāo)文件及技術(shù)規(guī)范明確規(guī)定對圖紙中部分工程量屬于承包人附屬工程,不予計量,如漿砌護(hù)坡的砂礫墊層等。這與我們平常認(rèn)為清單上有的監(jiān)理工程師就得認(rèn)可截然不同,這些問題的出現(xiàn)都要求我們在今后的工作中盡可能完整地完成相應(yīng)的全部工程,這樣有利于工程計量及工程成本核算。
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